整个领地仿佛是一个超大型的工地，而荀彧就是这里面的“工
”，他不仅要统筹分配任务，还要编制
一整
的升迁制度。
而在他的治理之
，原本不合理或者职权重叠的机构被
简，工作量巨大、每天累死累活的机构则是酌
添加人手。
以前也不是没有人注意到这一
，但因为缺少一位执牛耳者的“共主”，很多政策
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